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石油巨头能否退出成品油零售市场

2019-10-21 12:06:48来源:励志吧0次阅读

近日,有关中石化、中石油正在商讨逐步停止成品油批发的消息,极大地刺激了民营加油站的神经。对此,中石化、中石油予以否认。不过,中石化2011年成品油批发量确实大幅萎缩了13.5%,零售量则大增14.4%,其旗下自营加油站增加了505座。而且,两巨头均在年报中表示,2012年将进一步减少成品油批发,增加直销和零售的比重。(《京华时报》4月11日)

从眼下情况来看,两巨头否认“停批”成品油是可信的。据新华社记者调查,在上海及其他一些城市,由于成品油供应充足,很多民营加油站正在降价促销,打起“价格战”,中石油、中石化的一些加油站也被迫加入降价行列(《中华工商时报》4月12日)。然而,两巨头逐步“减批”成品油,看来也是实情,因为他们去年已经开始这样做了。

石油巨头减少成品油批发,当然不是要将批发市场拱手让给民营油企,而是要把成品油更多地供应给旗下的加油站,或直接销售给用油大户,以增加自身零售比重、扩大零售市场份额。根据成品油定价机制,成品油最高批发价按最高零售价每吨倒扣300元确定,即每吨成品油至少有300元的批零差价,石油巨头增加自身零售比重,就是要把这一块利润更多地纳入囊中。

显然,石油巨头“减批”成品油,与近年来他们动不动对民营加油站“限供”、“断供”一脉相承,无论从目的还是结果来看,这种策略一方面会强化石油巨头在零售市场的支配地位,另一方面使得民营加油站的生存空间日渐逼仄。

石油巨头在零售市场极为强势地垄断扩张、攻城略地,想必是所向披靡,民营加油站或将面临新一轮倒闭潮。2008年,因被石油巨头卡住“脖子”,全国约三分之一的民营加油站倒闭。在接下来几年里,每出现一次“油荒”就会有一批民营加油站倒下,而很多倒下或陷入困境的民营加油站,正是石油巨头的“收编”对象。据中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山透露,民营加油站所占比例近年来持续下降,目前仅占46%,实际销售量可能不到三分之一。

石油巨头强势垄断着原油开采、进口、炼化以及成品油批发等环节,现在又要将成品油零售市场完全变成自己的地盘,降价促销的“价格战”未来怕是很难打起来,整个石油产业链将彻底“江山一统”,形成牢不可破的垄断堡垒。

2005年2月,国务院颁布“非公36条”;2010年5月,又颁布“新非公36条”,其主题都是放宽准入,鼓励和引导民间资本进入垄断行业。温总理在今年全国两会前表示,今年上半年一定要把“新非公36条”的实施细则制定出来。中央的政策很明确,然而,民资进入垄断行业面临的是“玻璃门”、“弹簧门”。比如石油行业,大门是敞开的,可门口站着两个彪形大汉,不让他者入内,一些民资好不容易挤进去,但没水喝、没饭吃,只能灰溜溜地败下阵来。

石油行业垄断的最大理由是“石油关系到国家的能源安全”,那从原油到成品油批发均由石油巨头垄断经营,这足以保障“能源安全”了吧?至于成品油零售,则完全可以交给民间资本经营,石油巨头在成品油市场的垄断扩张应受到遏制,至少应对其市场份额予以必要限制,甚至应让其逐步退出成品油零售市场。

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